近日，美國(guó)眾議院公布了共和黨提交的《減稅與就業(yè)法案》，作為美國(guó)稅收改革的重要舉措。如果此法案獲得眾議院通過，有望對(duì)企業(yè)與家庭進(jìn)行減稅。而目前美國(guó)現(xiàn)行的7500美元的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策赫然在調(diào)整之列。

按照目前的聯(lián)邦稅制，每家車企前20萬(wàn)輛電動(dòng)汽車可以享受7500美元/輛的聯(lián)邦稅收減免。而北美銷量較好的特斯拉、日產(chǎn)等車企將于明年開始陸續(xù)到達(dá)20萬(wàn)輛上限。如果《減稅與就業(yè)法案》成功通過眾議院審議，則7500美元的聯(lián)邦補(bǔ)貼將在2018年1月1日廢除。包括特斯拉、通用汽車、福特汽車、日產(chǎn)汽車、豐田汽車在內(nèi)的眾多車企都將受到不同程度的波及，而被迫調(diào)整北美市場(chǎng)新能源汽車的投放計(jì)劃。

而受此影響，特斯拉股價(jià)加速下跌，法案公布當(dāng)日特斯拉盤中價(jià)急挫8.9%，至292.63美元。有美國(guó)政界人士對(duì)此表示，此法案雖未經(jīng)表決，但落地實(shí)施可能性極高，對(duì)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，極有可能挫傷美國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。

在環(huán)境壓力與日俱增的當(dāng)下，不少國(guó)家已經(jīng)開始將電動(dòng)汽車作為未來發(fā)展的方向。政策壓力之下，車企紛紛轉(zhuǎn)型，大眾、戴姆勒、寶馬等眾多車企在今年都推出了自己未來的電動(dòng)汽車發(fā)展方案，而美國(guó)此時(shí)調(diào)整電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策無疑將使不少車企處于尷尬的境遇。對(duì)于一些美國(guó)本土的車企而言，將不得不面臨部分電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)外遷的選擇。

近年來我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，2016年我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛，已經(jīng)成為世界第一的新能源汽車大國(guó)。但從另一方面來看，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡管在量上取得了領(lǐng)先，然而并沒有在質(zhì)上取得突破。特別是電池技術(shù)，相較之下國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池技術(shù)依然落后。北美媒體Inside EVs根據(jù)10月份北美電動(dòng)汽車（BEV和PHEV）的銷量數(shù)據(jù)分析，韓國(guó)電池占了55.5%的市場(chǎng)份額，日本電池占了44.5%的市場(chǎng)份額。

美國(guó)政府對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，極有可能造成北美新能源汽車市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。而伴隨著新能源汽車市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)鏈也有可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。相對(duì)于美國(guó)，我國(guó)政府為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策條件。從政策方面來看，雖然國(guó)家補(bǔ)貼政策逐步退坡，但隨著“雙積分”管理辦法的實(shí)施，將為未來新能源汽車企業(yè)的發(fā)展提供重要支撐。而在消費(fèi)側(cè)，11月8日晚間，央行、銀監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)公布了最新修訂的《汽車貸款管理辦法》。新辦法規(guī)定，自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。央行表示，做出調(diào)整的原因是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策，釋放多元化消費(fèi)潛力，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提升汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)供給質(zhì)效。我國(guó)穩(wěn)定、廣闊的新能源汽車市場(chǎng)將成為境外車企的發(fā)展土壤，把新能源汽車業(yè)務(wù)遷入中國(guó)將成為境外車企絕佳的選擇。

外資車企遷入將對(duì)國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池業(yè)發(fā)展起到積極的影響。以福特與眾泰聯(lián)合建廠為例，外資車企通過合資建廠的方式拓展新能源汽車業(yè)務(wù)，通過和我國(guó)自主品牌的融合，在其完善自身電動(dòng)汽車造車技術(shù)的同時(shí)，也可以達(dá)成未來“雙積分”的管理要求。而對(duì)國(guó)內(nèi)車企而言，國(guó)外先進(jìn)的整車設(shè)計(jì)理念、制造技術(shù)將有助于國(guó)內(nèi)自主品牌產(chǎn)品品質(zhì)的提升。而從效益角度出發(fā)，合資車企選擇原有的日韓企業(yè)配套的可能性不高，配套國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池將是效益最高的方案。外資車企入華將為國(guó)內(nèi)的動(dòng)力電池企業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)，而同國(guó)外車企接觸，也有利于國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)調(diào)整思路，以提高動(dòng)力電池產(chǎn)品的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)趕超日韓企業(yè)的目標(biāo)。

近期，松下為了配合特斯拉的生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)開始了擴(kuò)產(chǎn)。在中國(guó)方面，松下計(jì)劃2018年3月底之前投產(chǎn)大連工廠，目前松下已開始著手建設(shè)第二棟廠房，投資額估計(jì)為數(shù)百億日元。大連工廠的第一棟廠房被認(rèn)為擁有相當(dāng)于數(shù)十萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車用電池的產(chǎn)能，如果第二棟廠房建成，整體產(chǎn)能預(yù)計(jì)翻番。此舉也被認(rèn)為是松下為迎接即將到來的激烈競(jìng)爭(zhēng)所做的準(zhǔn)備。

國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，日韓企業(yè)在電池制造的成本控制、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)精度等方面都具有較大優(yōu)勢(shì)，而國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)需要在各個(gè)方面進(jìn)行提升才能與之抗衡，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的過程。